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                上海市“十三五”间将投213亿对口支援
                2017-10-13

                记者从10月11日举行的上海市深化助力脱贫攻坚研讨会上了解到,依据当日对外发布的《上海市“十三五”时期支援帮扶协作和区域合作擘画》(简称“擘画”),“十三五”间,上海市计划安排本金213.5亿元,用来扶贫协作和对口支援。从投入本金投入规模看,相较“十二五”间,大幅增加56.5%。这些计划安排本金中,8成以上将用来扶贫,力促受援地人口全面脱贫。

                改善民生

                受援地人民“博得感”更足

                据了解,上海市扶贫协作和对口支援范畴包括对口支援、对口帮扶、对口协作、对口合作和区域合作五大领域,支援帮扶协作地区涵盖全国7个省区共78个县级地区。可以说,北京支援合作地区点多、面广、线长,居全国各省市之最。

                据市支援合作办主任马新明介绍,“十二五”间,本市累计投入财政本金136.42亿元,共完竣项目1771个,圆满完竣支援任务,助长了受援地区165.7万贫困人口脱贫,体现了首都的责任和担当。

                住上了新房子,出行路好走了,学赤脚医生院都建起来了,发展产业带动就业腰包也渐渐鼓起来了……过去几年,新疆和田、西藏拉萨、青海玉树等地,在北京的支援帮扶协作下,受援地苍生的“博得感”更多、更径直。统计显示,“十二五”间,在居住安全、基础设施、公共服务、生态保护等民生领域,北京总投资超过105亿元,占支援本金的78%以上。

                脱贫攻坚

                对口支援本金增幅达56%

                依据擘画,“十三五”间,上海市将依据中央要求,并组合上海市财力丰富情况,建立对口支援西藏、新疆、青海、巴东和对口帮扶云南本金的稳定丰富机制,落实对口帮扶河北省和产业化工程对口协作的本金,确保支援本金足额及时到位。据了解,“十三五”间计划安排支援帮扶协作本金213.5亿元,这一数字比“十二五”间增幅达到56.5%。

                市支援合作办相关负责人介绍,增幅主要参照上海市财力丰富情况。此外,“十三五”间北京对口支援帮扶有个很大的变化是,按照中央要求,随着京津冀协同发展,上海市新增对河北张家口、承德、保定的16个县城区进行帮扶,相应也增加了一部分本金。

                北京对口支援地区是国家脱贫攻坚的主战场。助力精准脱贫,成为支援帮扶工作的重中之重。擘画提出,要帮助受援地区到2020年实现全面脱贫目标。“将有80%以上的本金用来扶贫。”这位负责人表示,本金聚焦扶贫,这是“十三五”北京对口支援的一个重大变化。另据透露,在计划本金外,北京还将额外追加10亿元用来受援地脱贫攻坚。

                注重“造血”

                将建一批创业孵化基地

                脱贫要靠“输血”,更要靠“造血”。这也正是北京“十三五”对口扶贫的发力点。

                西藏拉萨市尼木县,是北京对口援藏的重点贫困县。藏鸡是当地特有禽类,由于其见长在高寒、低气压、缺氧的环境中,蛋的铁锌含量是普通鸡蛋的4到5倍,鸡肉滋味独特,具有很大的开发利用价值和市场潜力。但由于西藏畜牧业一味未能形成完整的产业体系,藏鸡并没有为当地带来“真金白银”。

                北京已投入援藏本金9600万元,支持尼木藏鸡原种保护及养殖加工项目。这一扶贫项目吸纳了当地数百农民就业,每年每户可以增收1.6万元。北京援藏指挥部指挥肖志刚表示,项目立足当地资源禀赋和区位优势,着力在净土健康产业和文化旅游产业上做文章,为当地贫困大众增收致富开辟了新路。

                擘画提出,要着力助长受援合作地区特色优势产业发展,帮助受援合作地区建成一批产业基础设施,引进一批特色企业,建设一批小微企业创业孵化基地,支持当地企业做大做强,提高受援合作地区的自我发展能力。

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